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【翻譯/觀察者網(wǎng)青年觀察者黃郁】美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普和中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平之間的首次會(huì)面剛剛結(jié)束，中美兩國(guó)的時(shí)政觀察家們似乎松了口氣。即使兩國(guó)尚未在重要議題上達(dá)成共識(shí)，至少也沒(méi)有出現(xiàn)明顯的爭(zhēng)吵跡象。這次“習(xí)特會(huì)”既沒(méi)有傳出驚喜，也沒(méi)有傳出任何令人擔(dān)憂的消息。

接下來(lái)我們需要回答一個(gè)問(wèn)題：中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系未來(lái)將走向何方？美國(guó)又該如何對(duì)待這層關(guān)系？中美之間固然存在一些爭(zhēng)論，但關(guān)鍵是找準(zhǔn)問(wèn)題，這與解決問(wèn)題同樣重要，而且將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)外交的重點(diǎn)。前不久，我在中國(guó)參加了一場(chǎng)重要的經(jīng)濟(jì)論壇，見(jiàn)到了許多中方高級(jí)官員，從而更加堅(jiān)定了我的看法：美國(guó)人的很多擔(dān)憂要么根本站不住腳，要么并非那么重要；而中國(guó)對(duì)美國(guó)構(gòu)成的真正經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有得到應(yīng)有的關(guān)注。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國(guó)輿論宣稱中國(guó)在操控人民幣匯率；而在地緣政治領(lǐng)域，特朗普甚至提出要對(duì)是否改變“一個(gè)中國(guó)”政策展開(kāi)討論——說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)是“不具有建設(shè)性”，其實(shí)這兩者可能是非常危險(xiǎn)的。誠(chéng)然，人民幣匯率在2005年到2015年間確實(shí)被不合理地低估了，但如果說(shuō)今天中國(guó)還在故意壓低人民幣匯率以獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，那完全是天方夜譚。近年來(lái)，中國(guó)耗費(fèi)巨額外匯儲(chǔ)備，而且實(shí)施及其嚴(yán)格的資本管控，基本上再?zèng)]有國(guó)家會(huì)像中國(guó)這樣努力來(lái)支撐本國(guó)貨幣了。

從更宏觀的視角來(lái)看，是華盛頓而非北京決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。中國(guó)對(duì)美出口確實(shí)給美國(guó)造成了一些問(wèn)題，但這并非因?yàn)槿魏尾还降馁Q(mào)易政策，而是中國(guó)產(chǎn)能高速增長(zhǎng)的自然結(jié)果。

因此，將美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字的原因歸結(jié)到商業(yè)行為上是有誤導(dǎo)性的。的確，中國(guó)以各種方式對(duì)本國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行了多項(xiàng)補(bǔ)貼，但如果美國(guó)真地成功阻止中國(guó)發(fā)放這些補(bǔ)貼或停止進(jìn)口這些接受補(bǔ)貼的產(chǎn)品，只會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)向越南或其他低工資國(guó)家轉(zhuǎn)移，而不會(huì)在美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。同樣地，即使中國(guó)當(dāng)真降低了對(duì)美國(guó)產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘，那些受益的美國(guó)企業(yè)也并不會(huì)在美國(guó)境內(nèi)提供更多的工作崗位。美國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資時(shí)必須向中國(guó)合資伙伴轉(zhuǎn)移某些技術(shù)，對(duì)此這些美國(guó)企業(yè)的確有資格抱怨，但這一問(wèn)題如果得到解決，只會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)活動(dòng)被更多地外包到中國(guó)，從而導(dǎo)致美國(guó)就業(yè)崗位的進(jìn)一步流失。

如果不能拿人民幣匯率問(wèn)題做文章，在貿(mào)易方面施壓也無(wú)法對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么的積極影響，那么美國(guó)應(yīng)該將對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策的重心放在哪里呢？

在美國(guó)越來(lái)越將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)的背景下，習(xí)近平主席1月份在瑞士達(dá)沃斯的發(fā)言引用了亞伯拉罕·林肯的名言，并描繪了中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的展望。中國(guó)正在試圖通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段在全球范圍內(nèi)施加軟實(shí)力影響，其深度和廣度是超乎想像的。

當(dāng)然，不得不提的還有習(xí)近平主席的“一帶一路”倡議，這一倡議表明中國(guó)將加大對(duì)中歐間貿(mào)易通道基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并為沿線國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助。另外，還有一條很少有人關(guān)注的最新消息：亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行剛剛發(fā)布了將在全世界范圍內(nèi)開(kāi)展投資的承諾，這是一家由中國(guó)出資設(shè)立的發(fā)展銀行，已成為世界銀行的主要競(jìng)爭(zhēng)者。到目前為止，中國(guó)在拉丁美洲和非洲的投資數(shù)額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)、世界銀行及相關(guān)區(qū)域性發(fā)展銀行。不久的將來(lái)，中國(guó)還會(huì)成為清潔能源技術(shù)的主要出口國(guó)。

這些對(duì)外投資將鞏固中國(guó)在原材料領(lǐng)域的進(jìn)口通道，讓中國(guó)企業(yè)取得規(guī)模效益，進(jìn)而幫助中國(guó)贏得世界各國(guó)的友誼。與此同時(shí)，美國(guó)拒絕加入亞投行，從而限制了這一中國(guó)版“布雷頓森林體系”資金規(guī)模的擴(kuò)大。此外，美國(guó)不僅主動(dòng)放棄了氣候變化議題的領(lǐng)導(dǎo)地位，更是突然宣布削減對(duì)外援助，從而為氣候問(wèn)題上的全球協(xié)作制造了障礙。這一系列決策使得美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的威望和影響力正在陷入不可避免的衰落，而且這種衰落還在加速之中。

全球經(jīng)濟(jì)協(xié)作的目標(biāo)以及中美兩國(guó)各自在其中所扮演的角色，應(yīng)該成為一場(chǎng)真正戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)對(duì)話的主題。這場(chǎng)對(duì)話開(kāi)展得越早越好，但這要求美國(guó)更少地關(guān)注具體的短期的商業(yè)利益，而更多地關(guān)注那些將被一個(gè)世紀(jì)之后的歷史學(xué)家們銘記的長(zhǎng)遠(yuǎn)決策。

（青年觀察者黃郁譯自4月10日英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》，觀察者網(wǎng)馬力校譯）

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