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政治的分化和社會(huì)分裂在拉大政府與民眾的隔閡，不管政府如何努力，做出了多少成績，民眾就是不買賬，不滿意。柏林社會(huì)科學(xué)研究中心和貝塔斯曼基金會(huì)8月份發(fā)布的調(diào)研報(bào)告表明，德國政府任期尚未過半，執(zhí)政協(xié)定中近七成承諾已兌現(xiàn)，創(chuàng)造了聯(lián)邦政府執(zhí)政史上最好的成績。然而，老百姓對(duì)政府工作并不滿意。阿倫斯巴赫研究所的同期民調(diào)結(jié)果顯示：僅十分之一的民眾相信政府能兌現(xiàn)承諾。

官民之間感受隔閡伴隨著局部發(fā)生的社會(huì)沖突。2019年6月，卡塞爾基民盟地方官員被新納粹分子殺害，讓政治家的安全保護(hù)問題成為社會(huì)熱門話題。10月，東德哈勒市發(fā)生反猶槍擊案，引發(fā)了德國社會(huì)關(guān)于猶太人以及猶太教堂安全的大討論。德國已經(jīng)很多年沒有這樣廣泛討論反猶問題了。猶太問題永遠(yuǎn)是擺在德國人面前的一面鏡子，讓德國在歷史面前永遠(yuǎn)無處逃遁。有分析認(rèn)為，反猶問題再度顯現(xiàn)，其背后是德國社會(huì)的進(jìn)一步撕裂，而這一撕裂滋生出的暴力化傾向正在侵染德國社會(huì)。

這一年里，語言學(xué)家們注意到，公共場合和社交媒體里的語言風(fēng)格變得“粗魯化”，惡語相加越來越司空見慣。德國總統(tǒng)也呼吁政治家們要帶頭善待語言，有話好好說。令人擔(dān)憂的是，暴力的語言是暴力行為的前兆。

在對(duì)外關(guān)系中，德國這一年四處應(yīng)付，用力分散，未呈現(xiàn)出明顯的外交格局與謀略。對(duì)法關(guān)系方面，盡管《亞琛協(xié)定》表達(dá)了“將來要把德法政府合二為一”處理國與國愿景，但目前還停留在紙面上，德法關(guān)系沒有明顯朝融合發(fā)展，還在很多重大問題上有嚴(yán)重的分歧。當(dāng)馬克龍批評(píng)北約已經(jīng)“腦死亡”，默克爾則表示不認(rèn)同，“我認(rèn)為，即使我們存在問題，我們需要更多協(xié)調(diào)和理解，沒必要這樣一棒子打倒”。

對(duì)美關(guān)系上，德國一廂情愿地想處理好對(duì)美關(guān)系，大西洋派的親美勢力想方設(shè)法討好美國，但是始終無法逃脫被美國控制，甚至制裁的命運(yùn)?！氨毕?號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目對(duì)德國能源安全至關(guān)重要，但影響到美國的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益，對(duì)德國的懲罰隨即降臨，美國并不給德國留面子。德國對(duì)待華為的態(tài)度，也是更多地夾雜著德美關(guān)系的艱難拿捏。

德俄關(guān)系也相當(dāng)糟糕。9月份歐洲議會(huì)通過的《關(guān)于戰(zhàn)爭爆發(fā)與團(tuán)結(jié)對(duì)歐洲未來重要性的決議》把蘇聯(lián)和納粹德國相提并論，把二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)歸結(jié)為蘇聯(lián)和德國簽署的《蘇德互不侵犯條約》。這令普京大怒，直接大罵包括德國人在內(nèi)的歐洲人過去與納粹串通一氣，對(duì)猶太人犯下滔天罪行，如今不對(duì)歷史進(jìn)行深刻反思，反而將罪責(zé)轉(zhuǎn)嫁到蘇聯(lián)人身上。

中德關(guān)系雖然形勢良好，但相互之間的信任關(guān)系因德國外長在香港等問題上有損中國利益的做法受到損傷。

世界處在劇烈分化組合之中，歐洲一體化空前艱難，各成員國各懷心思，各自算計(jì)，都陷于內(nèi)政煩亂的糾紛中自顧不暇，可以說，德國面臨的是歷史少有的亂局，而應(yīng)對(duì)亂局急需思想供給和戰(zhàn)略謀劃。但，過去一年感受不到德國思想界和學(xué)術(shù)界的活躍。

冷戰(zhàn)之后，德國思想界和政界就不斷提出，在對(duì)外關(guān)系上要以自身利益為重，要承擔(dān)更大的全球責(zé)任。但這些概念依舊停留在概念上，還看不出學(xué)理和思想，看不到具體有效的戰(zhàn)略。很顯然，歷史積累下來的沉重的意識(shí)形態(tài)緊緊地束縛著德國的思想和視野，價(jià)值觀被自覺或不自覺地當(dāng)做衡量事務(wù)的根本標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)內(nèi)，認(rèn)為東德是被從民主德國社會(huì)主義體制下解放出來獲得自由和民主新生的思想奠定了“西部佬”優(yōu)越感的基礎(chǔ)，導(dǎo)致西邊人高高在上，東邊人自覺受辱，“人生履歷”被無一保留地否定和踐踏，兩邊之間的界河在加寬。近日，圖林根州的州長就要求聯(lián)邦政府改變對(duì)民主德國一概否定的做法，呼吁承認(rèn)東德時(shí)期在教育等領(lǐng)域取得的成就。

對(duì)外，德國沒有注意到網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化時(shí)代，國家和社會(huì)的內(nèi)涵正在發(fā)生巨大變化。傳統(tǒng)國家靠有形的空間，如土地、軍隊(duì)、機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)治理和管理，而在新媒體高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，國家的要素發(fā)生了變化，無形的要素勝過有形的要素。網(wǎng)絡(luò)空間賦予每一個(gè)公民直接或間接參與政治生活和外交生活的權(quán)利。原本屬于政府特權(quán)的外交早已演變成對(duì)外關(guān)系，對(duì)外關(guān)系則進(jìn)一步演變成對(duì)外感受。感受決定著一切，也影響著一切。無形的感受戰(zhàn)勝了有形的成果。這是一個(gè)需要重新定義“國家是什么”，“社會(huì)是什么”，“世界是什么”的時(shí)代。德國思想界對(duì)此還沒有深入的討論，在判斷對(duì)外關(guān)系時(shí)受困于傳統(tǒng)模式和意識(shí)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)守價(jià)值觀窠臼，自縛手腳。比如對(duì)待華為，一些政界人士不是立足網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)時(shí)代該技術(shù)對(duì)國家利益的基礎(chǔ)意義判斷取舍，而是依據(jù)意識(shí)形態(tài)視角要拒之門外。值得注意的是，前任德國外長加布里爾曾提出，網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)是國家的主權(quán)要素，以此引導(dǎo)德國公眾關(guān)注政治、政權(quán)、政府重新定義的問題。但這樣的討論還很小眾，而且隨著他離任而消失。取而代之的是熱衷于搞所謂的價(jià)值聯(lián)盟，帶著濃厚意識(shí)形態(tài)的討論，讓德國回到歷史的老路上。

綜合起來看，解決內(nèi)政問題，尤其是推動(dòng)?xùn)|西德的社會(huì)融合，應(yīng)該更多考慮民生問題，而不是總在高談民主?？照劽裰?，不談或少談民生，只會(huì)使得思想和認(rèn)知上的隔閡更加劇烈，沒有民生，民主就失去根基，失去意義。解決外交問題也要掙脫意識(shí)形態(tài)的束縛，看清國家利益的根本所在，而不是一葉障目，忽略了利益，還自我感覺良好。

展望2020年，德國將迎來后年大選備戰(zhàn)的前夕，也是本屆聯(lián)邦執(zhí)政聯(lián)盟可以繼續(xù)合作的最后一年，預(yù)計(jì)德國會(huì)出現(xiàn)暴風(fēng)雨來臨前的平靜，加之，德國2020年沒有大范圍的選舉活動(dòng)，默克爾總理會(huì)比較穩(wěn)定地維持執(zhí)政地位，直到年底前進(jìn)入大選前期備戰(zhàn)。此外，德國下半年將擔(dān)任歐盟輪值主席國，一般認(rèn)為，這是默克爾總理在她政治生涯的最后時(shí)期與她曾經(jīng)的部下、現(xiàn)任歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩聯(lián)手推出歐盟政策的大好時(shí)機(jī)，預(yù)計(jì)歐盟在內(nèi)外政策上，包括其對(duì)華政策與合作項(xiàng)目等方面會(huì)有所作為。另一方面，德國國內(nèi)的政治力量分化和社會(huì)思潮分裂趨勢將進(jìn)一步演變，其走向會(huì)塑造德國未來政治和社會(huì)生態(tài)。面臨激烈的全球科技競爭和經(jīng)濟(jì)壓力，德國如何開放思想，拓寬視野，將決定其整體創(chuàng)新能力和社會(huì)活力。

【本文作者姜鋒為上海外國語大學(xué)學(xué)者、黨委書記，中國論壇特約專家?！?