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胡鞍鋼:中國道路5.0版
最后更新: 2020-11-02 08:53:47導讀新中國成立70年來,我們國家從“一窮二白”進入了世界舞臺中心。產(chǎn)生巨變的秘訣就是中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。
黨的十八大以來,中國道路進入5.0升級版,中國也進入了“全面深化改革階段”,要在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為5.0版的進一步發(fā)展定下了關鍵步驟。
本文節(jié)選自胡鞍鋼新書《中國現(xiàn)代化與國家治理現(xiàn)代化》,浙江人民出版社2020年8月出版。
【文/ 胡鞍鋼】
(一) 中國道路(5.0版)
中國特色社會主義進入新時代,習近平作為新時代中國特色社會主義思想的主要創(chuàng)立者,創(chuàng)造性地回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題,習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展,是馬克思主義中國化的最新成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。
從新中國歷史演進來看,中國之路就是中國特色的社會主義現(xiàn)代化之路。但它不是一次性完成的,而是花了70年時間經(jīng)歷了至少幾代人發(fā)展戰(zhàn)略逐步演變,從量變到部分質變,再從量變到質變,從1.0版到5.0版,既體現(xiàn)了中國道路及發(fā)展戰(zhàn)略的繼承性、連續(xù)性,更體現(xiàn)了創(chuàng)新性、階段性,成為典型的升級版、增強版。
2013年1月5日,習近平總書記在中央黨校舉辦的新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話指出:道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題,道路就是黨的生命。
黨的十八大以來,中國道路進入5.0升級版,成為這一道路的集大成版、創(chuàng)新版。正如黨的十九大報告所指出:“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!?sup>1這表明,中國國家發(fā)展生命周期,從初步成長期(1949—1978 年)到迅速成長期(1978—2011年),經(jīng)濟增長率在9%以上,從追趕者到趕超者,從創(chuàng)新者到引領者,再到進入強盛期,從世界大國到世界強國。既反映了量變到部分質變,也反映了部分質變到質變。正是基于對世情、國情、黨情深刻變化的規(guī)律性認識,習近平成為中國道路5.0版的集成創(chuàng)新者,首先是繼承1.0版到4.0版之大成;其次,是創(chuàng)新5.0版(見表2-3),承前啟后,開創(chuàng)未來,成為中國進入強國時代的總設計師。
中國經(jīng)濟體制改革進入第五階段(2013—2022年)。2013年黨的十八屆三中全會做出了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,共計60條,制定了全面深化改革的總目標,是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。布置了“五位一體”及國防軍隊體制改革、黨的建設制度改革,布局了改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。全會決定成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進、督促落實,這標志著中國進入“全面深化改革階段”,開創(chuàng)了中國改革開放全新局面,將國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化納入中國特色社會主義現(xiàn)代化總體布局之中,更好地運用和發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,更加有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力,更加有利于服務社會主義經(jīng)濟基礎,更加有利于適應和推動國家社會主義現(xiàn)代化總進程。
從世界范圍看,有190多個國家和40多個地區(qū),搞市場經(jīng)濟有多種多樣的不同模式,即使是西方市場經(jīng)濟國家,也不是唯一的模式,例如法國、德國、北歐等就不同于英國、美國等的市場經(jīng)濟模式。2這表明,中國社會主義市場經(jīng)濟是一個重大的制度創(chuàng)新,首次將社會主義與市場經(jīng)濟有機結合起來,特別是把更好地發(fā)揮政府作用與市場在資源配置中起決定性作用有機結合起來,形成了國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟的混合經(jīng)濟,如同東方巨人“兩條腿走路”,建成了世界最大規(guī)模的市場主體國家,成為中國社會主義市場經(jīng)濟模式的最大特征。3
通過商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,2018年底,市場主體登記戶已高達1.101億戶,其中實有企業(yè)登記戶達到3474萬戶,4是1996年企業(yè)數(shù)(262.8萬戶)的13.2倍,個體工商戶7329萬戶,創(chuàng)造超大規(guī)模的就業(yè)崗位,全國就業(yè)人數(shù)為77386萬人,約占世界總數(shù)的22.7%,其中私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到了2.14億人,個體就業(yè)人數(shù)達到1.60億人,合計3.74億人。5此外,也大量吸引了外資企業(yè),自1978年至2018年,中國實際吸收外商投資2.1萬億美元,為全球最大的外商投資東道國之一,截至2018年底,中國累計設立外商投資企業(yè)96.1萬家。6通過稅收、稅制等改革,建立了世界最大的國內(nèi)統(tǒng)一市場,按最終消費支出(現(xiàn)價美元計算),2018年中國占世界比重為10.9%,7成為世界第二大單一市場,排在美國之后,具有巨國市場規(guī)模優(yōu)勢。在改革實踐中不斷探索、試錯、磨合的過程中,不斷總結、升級、提高,顯示了這一制度安排所具有的促進市場公平競爭、創(chuàng)新驅動發(fā)展、提高民生福祉、生態(tài)文明建設以及對外開放參與全球競爭的綜合優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、長期優(yōu)勢。
那么,中國40年改革開放最重要的成功經(jīng)驗是什么?2018年12月,習近平在慶祝改革開放40周年大會上的講話做了重要總結,他指出:“實踐出真知”,改革實踐出改革真知。他所概括總結的九條改革成功經(jīng)驗就成為今后全面深化改革最寶貴的關于改革知識的財富?!爸R就是力量”,同樣的是,改革知識就是改革力量,這些寶貴經(jīng)驗必須長期堅持,包括那些深刻教訓必須長期牢記,改革不能改變旗幟,變革不能改變顏色,道路不能改變方向。
(二) 中國進入新時代
突出表現(xiàn)為以下幾個方面:
第一,中國特色社會主義進入新時代。8一是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的時代,不僅要在2020年如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,還要開啟全面建設第二個百年奮斗目標的新歷程;二是全國各族人民團結奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代,不僅要使一部分人群、一部分地區(qū)富裕起來,還要使全體人民共同富裕起來,共同構建社會主義和諧社會;三是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的時代,不僅要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,還要實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命;四是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻的時代,不僅要為中國人民謀福祉,還要為全人類發(fā)展做出巨大的中國貢獻。
第二,開啟中國道路強國新征程。從毛澤東提出“四個現(xiàn)代化”目標到鄧小平提出社會主義現(xiàn)代化“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,再到江澤民提出“兩個一百年”奮斗目標,再到習近平提出21世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略。這是中國道路的歷史邏輯與發(fā)展邏輯,形成了中國“升級版”的強國大戰(zhàn)略及路線圖,是新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略安排:
第一步,決勝全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標。一是穩(wěn)步推進結構性去杠桿,及時處置金融領域風險,防控地方政府債務風險,積極應對中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的新風險;二是扶貧攻堅取得重大成果,到2018 年底,全國農(nóng)村貧困人口從 2015 年的 5575 萬人減少至 2018 年的1600萬人,農(nóng)村貧困發(fā)生率從5.7%下降至1.7%,累計已有280個貧困縣通過驗收脫貧,2019年再減少1000萬人以上農(nóng)村貧困人口,確保到2020年全部消除農(nóng)村絕對貧困人口;三是打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,使二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量持續(xù)下降,重點地區(qū)細顆粒物PM2.5濃度繼續(xù)下降;四是實施七大戰(zhàn)略:科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、強軍戰(zhàn)略;五是如期完成“十三五”規(guī)劃主要目標、各項約束性指標、重大任務、重大項目與重點工程(23類160多項),全面落實改革開放重大政策和重要舉措。即使受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的外部沖擊和不可預見的影響,中國仍然是“我自巋然不動”,確保如期全面高質量實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,使全面建成小康社會真正得到全體人民認可、國際社會高度評價、經(jīng)得起歷史檢驗。
3月14日,江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣銀河鄉(xiāng),盛開的油菜花田里,“書寫”出“全面小康”。(圖源:人民網(wǎng))
第二步,在全面建成小康社會的基礎上,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。9在經(jīng)濟建設方面,中國經(jīng)濟實力將大幅提升,GDP占世界總量的比重進一步提高,形成一批具有全球競爭力的世界級企業(yè)和世界最具價值品牌,全要素生產(chǎn)力明顯提升,基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,中國現(xiàn)代化基礎設施體系基本完備,科技實力將大幅提升,躋身創(chuàng)新型國家前列。在政治建設方面,人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障,法治國家、法治政府、法治社會基本建成,各方面制度更加完善,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。在文化建設方面,社會文明程度達到新的高度,公共文化服務體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系基本建成,國家軟實力顯著增強,中華文化影響更加廣泛深入。在社會建設方面,人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務均等化基本實現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅實步伐。中國進入高收入國家行列,人口預期壽命和國民受教育程度以及人類發(fā)展指數(shù)達到世界先進水平。在生態(tài)文明建設方面,生態(tài)環(huán)境根本好轉,美麗中國目標基本實現(xiàn),能源、水等資源利用效率達到國際先進水平,中國碳排放總量將在2030年之前達到峰值后呈現(xiàn)下降態(tài)勢。10
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- 責任編輯: 徐俊 
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