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國企是社會主義國家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是經(jīng)濟的“頂梁柱”

進入新世紀(jì)以來，世界范圍的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式方興未艾，可又有哪一項來自這些曾經(jīng)叱咤風(fēng)云，冷戰(zhàn)年代與美國在許多尖端科技領(lǐng)域爭鋒的后社會主義國家呢？

經(jīng)濟學(xué)權(quán)威聲稱有恒產(chǎn)者有恒心，私有化賦予企業(yè)家創(chuàng)新能力，“企業(yè)家精神”。蘇東三十個后社會主義國家國企私有化的殘酷現(xiàn)實證明，私有化絕不是包治百病的靈丹妙藥，對于曾經(jīng)的公有制經(jīng)濟體，那就是一劑致命的毒藥，值得人類社會深刻的反思。

什么樣的改革才有紅利，才有利于國家利益，人民福祉？

被稱作當(dāng)今世界一代梟雄的普京，公元2000年就任俄國總統(tǒng)時宣稱“給我二十年，還你一個強大的俄羅斯”。

二十年轉(zhuǎn)眼將至，然而被西方頂層設(shè)計“休克療法”鏟除了所謂“制度性障礙”，即徹底清除計劃經(jīng)濟和政府的主導(dǎo)作用、全面私有化浪潮斷送國有經(jīng)濟體系的支撐，以及隨之被西方掏空、摧毀了的工業(yè)基礎(chǔ)，只能依靠市場在資源配置中起決定性作用，俄國已經(jīng)完全不可能在20年內(nèi)重現(xiàn)當(dāng)年蘇聯(lián)時期所創(chuàng)造過的輝煌。2017年12月6日普京正式宣布參加下一屆總統(tǒng)競選，普京還有當(dāng)年的豪氣嗎？

就難怪奧巴馬離別總統(tǒng)寶座前不忘譏諷俄國：“他們（俄羅斯）是一個較小的國家、較弱的國家。除了石油、天然氣和武器，他們的經(jīng)濟產(chǎn)不出其他任何別人愿意購買的東西。他們沒有創(chuàng)新?！?

奧巴馬一語道出真諦：私有化不等于創(chuàng)新，被西方頂層設(shè)計改革私有化的俄國，既沒有出現(xiàn)所謂企業(yè)家精神的創(chuàng)新、更沒有出現(xiàn)市場化國家的創(chuàng)新。事實無情戳穿被經(jīng)濟學(xué)家們冥頑不化鼓吹的私有化原教旨主義精神價值?！坝泻惝a(chǎn)者有恒心”，私有化才有企業(yè)家精神、創(chuàng)新動力，他就忘了，中國還有一句古話是“富不過三代”，恰似告誡有恒產(chǎn)者最容易失去創(chuàng)業(yè)的初心。

蘇東改革的教訓(xùn)告誡我們，國企改革制度自信的缺失，自主發(fā)展還是委身于外企僅一念之差，損失的不僅是像徐工這樣的如今價值千億的國有資產(chǎn)和市場，更喪失中國基礎(chǔ)工業(yè)的主導(dǎo)權(quán)和“頂梁柱”，戰(zhàn)略上遺患無窮，并最終直接關(guān)系到中國崛起的成敗。

試想，在當(dāng)時的所謂與國際接軌的政治大環(huán)境下，外資并購徐工一旦成功，就等于開了一個危險的口子，同行業(yè)和其他制造業(yè)的骨干企業(yè)都可仿效徐工讓外資并購。

有些人可能認(rèn)為，國企只要守住軍工、能源等領(lǐng)域就行，殊不知裝備制造業(yè)也是一個國家的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，特別是在中國這樣體量的國家，它是突破國外技術(shù)封鎖、建立完整工業(yè)體系、國防體系的基礎(chǔ)。如果裝備制造業(yè)對外資不再設(shè)防，缺乏自主的機械裝備，也會影響其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。失去裝備制造業(yè)的自主發(fā)展，中國想技術(shù)上趕超發(fā)達(dá)國家，自立于世界民族之林，恐怕就只能是美好的夢想。

習(xí)總書記調(diào)研徐工時強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”。這從根本上為國企改革把握了前進方向。

缺乏制度自信的國企改革必成為高官高管“私人會所”的饕餮盛宴

在國企混合所有制改革成為當(dāng)前深化改革的突破口和重中之重的大環(huán)境下，徐工的改革探索備受各界關(guān)注，也引發(fā)了巨大的爭議。2015年11月11日，據(jù)徐工集團官網(wǎng)報道，集團董事長在接受《中國經(jīng)營報》采訪時說：“國企改革必須加快，這樣企業(yè)將有更加合理的機制和體制，使內(nèi)部的員工能創(chuàng)造出更多的財富。徐工的預(yù)期是將國有控股降到25%左右，國家相對大，但不絕對控股，中間有眾多戰(zhàn)略投資者細(xì)分這個股份，而我們的管理層和技術(shù)骨干，參與部分股份，這個股權(quán)不用國家掏一分錢，自己掏錢買。徐工已經(jīng)在做資產(chǎn)管理計劃，包括貸款、自己砸鍋賣鐵掏了2億多，現(xiàn)在已經(jīng)開始推動了，我期望時間是今年年底或明年三月份必須完成改革。絕對不能拖，因為現(xiàn)在是最好的時機，也是大家能夠形成共識的時機，想把中國經(jīng)濟或制造企業(yè)變成世界級企業(yè)，這個改革不可或缺”。

國企一方面為國家所有，國家為企業(yè)和員工的發(fā)展提供了各種便利條件與保障，另一方面，國企的管理層和普通員工，確實也付出了很大的努力。如何平衡好全民與個人的利益，是一個重要的課題。

同樣重要的是，國企要發(fā)展面臨資金問題，如何把握對各種來源資金的利用，與控股權(quán)問題之間的平衡，也可以說是見仁見智。

但兩年過去，我們至少可以看到，當(dāng)時徐工部分管理層期望的改革，沒有成為現(xiàn)實，可見高層對國企改革有不同的思路。

2015年，徐工其實已經(jīng)是世界級企業(yè)，如果相關(guān)人士有更長遠(yuǎn)的眼光，就不會說“想把中國經(jīng)濟或制造企業(yè)變成世界級企業(yè)，這個改革不可或缺”。

更為意味深長的是他強調(diào)“絕對不能拖，因為現(xiàn)在是最好的時機，也是大家能夠形成共識的時機”。這個“共識說”有著深刻的背景，因為從經(jīng)濟學(xué)權(quán)威，到部分官方人士，新自由主義信徒當(dāng)時仍能對改革施加影響。比如在2013年時，就有官方人士稱：鐵路方面改革的核心，是看外部的投資者能不能，愿意不愿意進入，改革是否成功就看這個指標(biāo)。

“改革是否成功就看這個指標(biāo)”？

能吸引其他投資者的言下之意，就是鐵路要有賺頭，這樣才算是改革成功。如果單單站在鐵路系統(tǒng)的角度來說，這樣的判斷固然有合理性。但鐵路這樣的行業(yè)，對整個國家的戰(zhàn)略安全、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)拉動有許多積極影響，當(dāng)然應(yīng)該考慮全局，而非囿于局部盈利。

不明白這些高級智囊為什么一定要外部投資者進入中國鐵路。非國有資本的外部投資者進入，未必就能助推鐵路發(fā)展。

世界最發(fā)達(dá)國家美國，鐵路私人運營，每年從美國聯(lián)邦政府獲得十幾億美元的財政補貼，無論安全和效率與國企中國鐵路比都相去甚遠(yuǎn)。

2017年12月18日美國鐵路又出事了，美國全國鐵路客運公司由西雅圖開往波特蘭的501次列車當(dāng)天在華盛頓州塔科馬以南一處高架路段脫軌，列車上有約78名乘客和5名工作人員，事故造成至少6人死亡，77人送醫(yī)。

多年來美國鐵路重特大事故頻繁發(fā)生，2007年11月30日，美國全國鐵路客運公司在芝加哥南部的一起貨運列車相撞事故造成多人受傷。2012年11月30日，美國新澤西南部小鎮(zhèn)帕洛斯波羅一處鐵路橋坍塌，造成貨運火車出軌墜入河中，并導(dǎo)致火車上運載的劇毒氯乙烯泄漏。2013年5月，則在兩周內(nèi)發(fā)生三起事故，導(dǎo)致數(shù)十人受傷。去年9月29日，新澤西州一列開往紐約曼哈頓的通勤列車沖進車站，造成1人喪生，108人受傷。

中國鐵路真的需要走美國鐵路私有化的道路，需要“外部投資者進入中國鐵路”嗎？

在某些經(jīng)濟學(xué)家眼中，改革成功與否的標(biāo)志已經(jīng)不是提高勞動生產(chǎn)力，而是打破“公有制壟斷”，或者說私有化才是“把改革進行到底”的底；以簡單粗暴的“降低國有控股”作為國企改革的最終目的和“政治正確”。

管理層和普通員工參股確實有一定的激勵效果，外部資金也會有積極作用，但如前所述，需要把握平衡，嚴(yán)守大方向，而不是搞“闖關(guān)式”的“改革”。尤其是在混改中起到重要作用的管理層，不能認(rèn)為自己“勞苦功高”，急于分股，而應(yīng)該認(rèn)識到國家在國企成長過程中的基礎(chǔ)性作用。

徐工部分管理層當(dāng)年的“豪言”，使得無數(shù)國企高管和行業(yè)主管緊盯著徐工在這個“最好的時機”推動的“創(chuàng)新”盛宴。所幸的是，徐工的混改沒有這樣進行，示范效應(yīng)可能推動的私有化浪潮再次被阻斷在萌芽狀態(tài)。

5年前，黨的十八大后，習(xí)近平總書記首次京外考察，選擇了中國改革開放的前沿廣東，釋放了“堅定不移推進改革開放”的強烈信號，以改革作為切入點和出發(fā)點。5年來，在習(xí)近平總書記的親自推動下，掀起全面改革大潮，成效和經(jīng)驗有目共睹。

十九大后，習(xí)近平總書記的首次調(diào)研，來到江蘇徐州，考察徐工集團，這個前身始于1943年創(chuàng)建的八路軍魯南第八兵工廠，近年來自主研發(fā)的多種工程機械市場占有率名列前茅，產(chǎn)品銷往世界，同時在國家開發(fā)智能制造、參與軍民融合發(fā)展、參加“一帶一路”建設(shè)等方面取得重要進展的國有企業(yè)，和其它國有企業(yè)一道，構(gòu)成“中國經(jīng)濟的‘頂梁柱’”。

習(xí)近平關(guān)心的是擁有紅色基因的國企如何繼續(xù)承擔(dān)中國經(jīng)濟頂梁柱的作用。