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為了中國，犧牲歐洲？

那么“針對(duì)中國”這筆賬又怎么算呢？其實(shí)，特朗普政府對(duì)《中導(dǎo)條約》的第二個(gè)抱怨理由——中國不受限，對(duì)于一些美國官員來說的確比俄羅斯的“作弊”更有說服力。因?yàn)樵诂F(xiàn)有條件下，中國可以不受限制地發(fā)展里根和戈?duì)柊蛦谭虺兄Z放棄的武器。當(dāng)中國曾是美國在冷戰(zhàn)中對(duì)抗蘇聯(lián)的“小兄弟”時(shí)，這當(dāng)然說得過去。但是現(xiàn)在，情況顯然已經(jīng)發(fā)生變化：當(dāng)美國面臨中國在東亞的崛起時(shí)，《中導(dǎo)條約》對(duì)他們來說當(dāng)然就不那么給力了。

于是，美軍指揮者們開始把《中導(dǎo)條約》視為單方面對(duì)中國有利，就一點(diǎn)也不奇怪了。

特朗普上臺(tái)后發(fā)布的美國國安報(bào)告，將中國視為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”

不過，在這個(gè)時(shí)候揚(yáng)言退約，能讓特朗普稱心如意嗎？恐怕不然。

的確，中美之間的軍事競(jìng)爭(zhēng)很顯然會(huì)成為五角大樓在接下來幾年中的優(yōu)先事項(xiàng)，然而現(xiàn)在就放棄《中導(dǎo)條約》的想法則為時(shí)過早了。瑟斯坦諾維奇指出，甚至比起在歐洲，美軍在西太平洋對(duì)盟友的保護(hù)更為倚重海軍和空軍，包括?；涂栈宋湎到y(tǒng)。他認(rèn)為，即使美軍和盟友將來不免會(huì)想到，中程陸基導(dǎo)彈對(duì)制衡中國有其意義，但這并非一個(gè)近期應(yīng)該考慮的事情。

因?yàn)?，如果為了在亞洲?yīng)對(duì)中國的核武力量建設(shè)而退出《中導(dǎo)條約》，美國將被迫犧牲一個(gè)能在歐洲阻止俄羅斯發(fā)展核武器的關(guān)鍵制度優(yōu)勢(shì)。而在瑟斯坦諾維奇看來，美國現(xiàn)在完全有足夠手段可以在亞洲應(yīng)對(duì)中國，但在歐洲對(duì)付俄羅斯這一點(diǎn)上才算勉強(qiáng)成型，因而在這種時(shí)候?yàn)榱酥袊鵂奚鼩W洲是愚蠢的、短視的。

值得一提的是，特朗普此舉引發(fā)的各種質(zhì)疑和批評(píng)聲中，不少提到對(duì)話和信心建立機(jī)制的重要性，包括對(duì)“戰(zhàn)略穩(wěn)定”和雙贏解決方案的呼吁。但在外交政策領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的瑟斯坦諾維奇最后語帶諷刺地說到，以上這各種批評(píng)都不可能對(duì)特朗普的國安顧問博爾頓（John Bolton）產(chǎn)生哪怕最輕微的影響，被認(rèn)為是此次退約行動(dòng)幕后推手的他，只會(huì)將這些反對(duì)聲視為“反戰(zhàn)分子的絕望”（peacenik hand-wringing）。而在博爾頓眼中，例如《中導(dǎo)條約》這樣的軍控協(xié)議只會(huì)綁住美國的手腳，阻止美國保護(hù)自己及盟友。

但問題是，現(xiàn)在能影響美國外交政策的正是鷹派的博爾頓而非像瑟斯坦諾維奇這樣的傳統(tǒng)外交精英。而過去歷任美國總統(tǒng)瞻前顧后而不敢為的，恰恰是特朗普的“有何不可”。這種套路乍看魯莽，卻也常有出其不意，先發(fā)制人的效果，正如瑟斯坦諾維奇基于長久之計(jì)所認(rèn)為的短視，或許才是特朗普追求的即時(shí)利益和戰(zhàn)術(shù)主動(dòng)，反而讓對(duì)手措手不及。

此種局面之下，如何應(yīng)對(duì)一個(gè)“放開手腳”的美國，已經(jīng)成為特朗普的對(duì)手們無法逃避的一問。

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