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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/ 薛凱桓】

2025年4月，烏克蘭局勢(shì)繼續(xù)在危機(jī)中爬行：

兵役制度改革被民眾抵制，地方征兵標(biāo)準(zhǔn)混亂且腐敗；?；鸨黄茐模?zhàn)陷入僵局；財(cái)政枯竭導(dǎo)致軍餉拖欠的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升；能源儲(chǔ)備告急與教育改革仍在沖擊社會(huì)秩序。

此外，美國(guó)對(duì)烏施壓升級(jí)，特朗普政府可能制裁烏官員的傳聞與資源控制權(quán)的爭(zhēng)奪，令基輔當(dāng)局的外交困境雪上加霜。

抵制兵役

自4月1日起，軍事人員的預(yù)備役登記新程序正式生效，舊的預(yù)備役程已被判定為無(wú)效，其中一些人如今在新的預(yù)備役登記系統(tǒng)中被劃為“逃避兵役者”。像長(zhǎng)途卡車司機(jī)這類群體，在國(guó)外居留期滿后，他們的歸國(guó)之路變得非常艱難，因?yàn)樗麄冊(cè)谌刖车氖讉€(gè)檢查站就可能面臨被動(dòng)員的風(fēng)險(xiǎn)。征兵官正借此機(jī)會(huì)大肆斂財(cái)，積極推進(jìn)此前一直受阻的動(dòng)員計(jì)劃。

相較以往，烏克蘭新舊預(yù)備役程序的主要區(qū)別在于，如今地方當(dāng)局能夠制定自己的征召標(biāo)準(zhǔn)，而過(guò)去一切均由基輔當(dāng)局的部長(zhǎng)級(jí)部門(mén)全權(quán)決定。不同地區(qū)的征召標(biāo)準(zhǔn)差異明顯，不過(guò)，保護(hù)工資超過(guò)2萬(wàn)格里夫納（約3488元人民幣）的企業(yè)雇員免于動(dòng)員這一普遍規(guī)則依然沒(méi)有改變。這引發(fā)了勞動(dòng)者工資的名義性上漲，但并沒(méi)有實(shí)際意義上的增加：勞動(dòng)者表面上獲得了更高的工資，可他們卻要向雇主變相返還“多出”的那部分款項(xiàng)。例如，一名司機(jī)的工資看似增加了，可雇主卻停止向他發(fā)放交通補(bǔ)貼，同時(shí)要求他將“多出”的工資用于工作的相關(guān)用途。

烏克蘭動(dòng)員小分隊(duì)向兩名外賣員了解詳細(xì)情況。照片：Jedrzej Nowicki 

所有的這些官僚體制變動(dòng)，都沒(méi)有改變?yōu)蹩颂m軍事委員會(huì)將動(dòng)員商業(yè)化運(yùn)作的態(tài)度。與此同時(shí)，國(guó)防部的公關(guān)人員正費(fèi)盡心思吸引年輕人簽訂合同為烏軍服役，不過(guò)，他們所采用的手段讓除了他們同行之外的所有人都感到非常好笑：他們用小學(xué)算術(shù)題這樣的形式，即計(jì)算100萬(wàn)格里夫納（約17.44萬(wàn)元人民幣）可以購(gòu)買多少個(gè)麥當(dāng)勞漢堡，或是能支付幾個(gè)月的Netflix訂閱費(fèi)用。

此外，他們還對(duì)烏克蘭女孩展開(kāi)了關(guān)于期望男友薪資水平的調(diào)查，公布的數(shù)字是每月20萬(wàn)格里夫納（約3.5萬(wàn)元人民幣），這個(gè)數(shù)字即使是烏克蘭的IT從業(yè)專家（在烏克蘭屬于收入最高的行業(yè)之一）看到后也會(huì)感到震驚，更別提普通人了。

不過(guò)，目前整個(gè)動(dòng)員公關(guān)機(jī)器的實(shí)際效能并不樂(lè)觀。澤連斯基總統(tǒng)辦公室副主任帕維爾·帕利薩表示，在兩個(gè)月內(nèi)，年齡在18至24歲之間，與烏軍簽訂服役合同的人數(shù)不到500人。

首先，這體現(xiàn)了烏克蘭年輕人的理性。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，充實(shí)的生活、有意義的人生前景和個(gè)人價(jià)值的展現(xiàn)才是最重要的，而不是烏克蘭當(dāng)局及其軍隊(duì)、烏克蘭語(yǔ)和“民族主義信仰”至上。

2022年2月以后，更年長(zhǎng)的一代人出于某種原因決定為烏克蘭而死，而這些人此前曾因澤連斯基的腐敗和未兌現(xiàn)的選舉承諾而真心憎恨他。烏克蘭年輕人越不被意識(shí)形態(tài)左右，與理智年長(zhǎng)者的互動(dòng)就越容易，也更容易贏得他們的理解。

其次，烏克蘭年輕人拒絕簽訂合同的人越多，這一代人中幸存下來(lái)的人就越多。

最后，年輕人不信任基輔當(dāng)局，也不愿意為這點(diǎn)金錢(qián)而死，這很重要。

停戰(zhàn)無(wú)果

這個(gè)月的烏克蘭人經(jīng)歷了好幾次“停火”，但所謂停戰(zhàn)的表象下，烏克蘭人的日常生活并未迎來(lái)真正的改變。

首先是所謂的“能源?；稹保瑢?shí)際上只有俄羅斯在單方面克制，而烏克蘭卻總能找出各種理由繼續(xù)對(duì)俄羅斯的目標(biāo)發(fā)起攻擊。理由是美俄商定的“免遭襲名單”與烏克蘭提交的名單存在差異。總之，?；鹂倳?huì)以各種理由遭到破壞。

黑海?；鸪h同樣未能如期生效，因?yàn)橥；鸬纳疤崾敲绹?guó)和歐盟履行重啟“糧食協(xié)議”的義務(wù)。雖然美國(guó)將俄羅斯農(nóng)業(yè)銀行重新納入美元體系并非難事，但歐盟卻拒絕解除對(duì)俄制裁。這就意味著美國(guó)需要說(shuō)服甚至強(qiáng)迫歐洲國(guó)家改變立場(chǎng)，但他們并不愿意遵從特朗普的命令。

因此，盡管澤連斯基在3月25日宣稱停火已經(jīng)開(kāi)始（隨后他又指責(zé)俄羅斯“破壞?；稹保?，但烏克蘭海軍發(fā)言人德米特里?普列滕丘克在4月5日表示，“黑海?；稹睆奈凑嬲_(kāi)始，這一說(shuō)法是正確的。

復(fù)活節(jié)?；鸶莾H有俄羅斯單方面維持了30個(gè)小時(shí)就草草結(jié)束?？傮w而言，盡管俄羅斯和烏克蘭都宣稱希望實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)與和平，但實(shí)際上雙方對(duì)此并無(wú)真正的興趣。

俄羅斯掌握著前線的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，不會(huì)輕易放棄對(duì)基輔當(dāng)局的施壓工具。而基輔當(dāng)局為了逃避承認(rèn)失敗所帶來(lái)的國(guó)家災(zāi)難，聲稱要戰(zhàn)斗到最后一個(gè)烏克蘭人。美國(guó)則是唯一真正需要?；鸬膰?guó)家，因?yàn)樘乩势赵谕饨徽叻矫嫒狈χ档渺乓某晒?。這或許可以解釋為什么美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯聲稱“黑海?；稹币呀?jīng)生效。

然而，言辭歸言辭，外國(guó)投資者們對(duì)烏克蘭的樂(lè)觀情緒已經(jīng)逐漸被消磨干凈。他們已經(jīng)意識(shí)到，俄羅斯在春夏發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)和俄方新版和平方案，對(duì)基輔當(dāng)局來(lái)說(shuō)將比之前更加不利。烏克蘭社會(huì)對(duì)停火的期待也一再遭戲耍，到今天已經(jīng)很少有人相信戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)在短期內(nèi)徹底結(jié)束。

4月26日，美英法烏領(lǐng)導(dǎo)人在出席教皇葬禮期間交談。 社交媒體

錢(qián)荒危機(jī)

基輔當(dāng)局的資金池再度干涸，迫切需要向預(yù)算追加5000億格里夫納（約872億元人民幣）。在2025年的第一天，烏克蘭已將僅剩的資金投入到購(gòu)買彈藥、無(wú)人機(jī)以及其他武器裝備之中，而這些資金原本計(jì)劃用于支付2025年最后幾個(gè)月的軍餉。

目前，烏克蘭的超計(jì)劃支出已超過(guò)2000億格里夫納（約349億元人民幣），預(yù)計(jì)到9月份，烏克蘭軍方將無(wú)力支付軍餉。這類窘境不是第一次出現(xiàn)，甚至已經(jīng)是第四次重演了。自2022年起，烏克蘭的財(cái)政預(yù)算危機(jī)幾乎是周期性爆發(fā)，每次數(shù)額都是5000億格里夫納。

在去年，基輔當(dāng)局以研究為名，提高稅收，并對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行私有化。至于今年將采取何種舉措，目前尚不得而知。他們可能會(huì)重蹈覆轍，同時(shí)向歐盟尋求資金援助，畢竟美國(guó)已打算拒絕向基輔當(dāng)局提供資金支持。

在這一背景下，烏克蘭所有個(gè)體工商戶均被要求繳納5280格里夫納（約921元人民幣）的一次性“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，自1月1日起生效，甚至那些停止經(jīng)營(yíng)但未注銷登記的個(gè)體工商戶也要繳納這筆費(fèi)用。

特朗普面臨抉擇

礦物交易一事的情況愈發(fā)像1990年代經(jīng)典的拉丁美洲電視?。合⒉粩啵患右患?，情感激烈，但劇情毫無(wú)進(jìn)展。美國(guó)和烏克蘭都未采取任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。

基輔當(dāng)局的意圖很好理解：他們想要拖延談判進(jìn)程，就像他們?cè)?014年至2022年八年內(nèi)破壞明斯克協(xié)議所做的那樣，在這方面他們已駕輕就熟。

當(dāng)局與美國(guó)的談判進(jìn)程由司法部長(zhǎng)斯特凡尼什娜統(tǒng)領(lǐng)，在美國(guó)討論交易細(xì)節(jié)及修訂內(nèi)容的外派人員為經(jīng)濟(jì)部的辦事員，包括副部長(zhǎng)塔拉斯·卡奇卡。他們都未被授予簽署協(xié)議的權(quán)力，其任務(wù)是拖延時(shí)間，希望拖到“問(wèn)題自行解決”的那一刻，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是拖到特朗普主張通過(guò)外交途徑解決烏克蘭問(wèn)題的總體方針被破壞的那一刻。正如基輔當(dāng)局所希望的那樣，這將促使特朗普改變對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題的態(tài)度。

只是目前尚不清楚特朗普接下來(lái)會(huì)作何反應(yīng)。有消息稱特朗普甚至考慮對(duì)烏克蘭當(dāng)局官員實(shí)施制裁。制裁方案有兩個(gè)：第一個(gè)是“簡(jiǎn)短版”，涉及20名當(dāng)局官員，包括總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克和澤連斯基親信圈子的成員；第二個(gè)是“完全版”，共275人，包括當(dāng)局所有部長(zhǎng)、總統(tǒng)辦公室主任、關(guān)鍵的“人民公仆黨”拉達(dá)議員、澤連斯基的“商業(yè)合作伙伴”等等。

然而，有意思的并不僅僅是美國(guó)準(zhǔn)備實(shí)施制裁的事實(shí)，而是烏克蘭內(nèi)部早有人蠢蠢欲動(dòng)。據(jù)知名的澤連斯基反對(duì)者亞歷山大·杜賓斯基稱，澤連斯基在海灣阿拉伯國(guó)家以現(xiàn)金和黃金形式秘密轉(zhuǎn)移了自己的“非法收入”，而拉達(dá)議員熱列茲尼亞克則表示，澤連斯基早在今年2月底于白宮爭(zhēng)吵風(fēng)波后就已準(zhǔn)備好迎接特朗普的制裁，但由于在社交媒體上“及時(shí)求饒”，特朗普暫時(shí)放棄了制裁的打算。

目前礦產(chǎn)協(xié)議唯一的“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”是當(dāng)局準(zhǔn)備與美國(guó)達(dá)成的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議”，該協(xié)議計(jì)劃設(shè)立一個(gè)專項(xiàng)基金用于烏克蘭重建投資。然而，所謂的“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”最終僅體現(xiàn)為最近雙方簽署的一份無(wú)法律約束力的意向性文件：即礦產(chǎn)協(xié)議備忘錄中。